
龍資產資產設備能夠通過收集和匯總各單位資產各類數據,利用技術分析以輔助區委區政府和上級監管部門決策。經濟分析和決策支持方面的需求主要包括:能夠實時查詢經營性資產分布情況,及時了解各類經營性資產的出租和盤活情況;通過數據集中管理和定期更新,實現經營性資產全方位、動態監控;通過及時調整資產配置并進行優化,提高資產使用效率,促進國有資產保值增值。
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為加強國有(集體)經營性資產(下簡稱資產)監督管理,充分利用信息化網絡平臺,反映掌握資產明細情況,高效便捷分析資產動態變化,為“做大國資”戰略決策提供服務。根據資產管理相關規定,結合當前區級或市級國資單位實際情況就開發建設資產管理信息系統提出如下方案:
一、指導思想
充分考慮國資決策和國資監管部門實際業務需要,履行出資人職責,在信息網絡平臺與安全保障體系基礎上建立管人、管事、管資產等監督管理信息系統,優化監管業務流程,改進監管技術手段,提高國資監管效率和水平,加強對國有資產保值增值的監督和管理。
二、建設目標
建成市級或區級國資監管的“三平臺,三應用,三體系”,即網絡運行、數據共享和應用支撐三大平臺;國資監管、業務辦公、綜合分析三大應用;信息化管控、安全和標準三大體系。促進國資監管信息化更好地服務于市委、市政府(區委、區政府)做大國資決策,服務于國資監管部門的業務工作,服務于出資單位或資產擁有(所有)權單位的管理。
三、基本原則
1、統籌規劃,分級管理。系統融合信息技術與業務戰略,具有前瞻性、適應性、實用性、靈活性和可操作性。設置管理權限,實行區、街道、企業分級監管。
2、應用主導,務求實效。實現資產與財務、投資、項目管理等的一體化,提升信息化服務水平。
3、統一標準,資源共享。加強信息化技術標準、業務流程與管理規范建設。
4、及時提示,信息匯總。對經營性資產租賃合同、租金收繳等情況進行提醒,經營性資產收入和經費使用(分配)等情況及時匯總上報。
5、加強管理,保障安全。提高信息安全水平,保障信息系統穩定運行。
四、主要業務功能
采用多層架構,以信息資源庫、公共服務、應用支撐平臺為基礎進行開發,實現資源和服務的高度共享。
1、建立資產數據庫:根據系統范圍界定,建立涵蓋各類經營性資產基本情況、動態信息的數據庫。
2、構建資產管理系統:對應于數據庫中的信息處理和分析過程。主要達到如下功能:⑴能夠達到企業、單位完成本單位資產的核查、登記、本級管理、申報、查詢、分析、統計上報等功能;⑵能夠完成各項資產的匯集、審核等功能;⑶能夠達到主管單位完成資產申報數據的接收、考核、管理、查詢、匯總、統計、分析等功能;⑷能夠達到區領導及時了解全區資產出租、經營和運作狀況。
3、經濟分析和決策支持:能夠通過收集和匯總各單位資產各類數據,利用技術分析以輔助區委區政府和上級監管部門決策。經濟分析和決策支持方面的需求主要包括:能夠實時查詢經營性資產分布情況,及時了解各類經營性資產的出租和盤活情況;通過數據集中管理和定期更新,實現經營性資產全方位、動態監控;通過及時調整資產配置并進行優化,提高資產使用效率,促進國有資產保值增值。
五、信息系統涵蓋范圍界定
(一)國有(集體)經營性資產:
1、市級或區級國有資企業占有的所有資產;
2、市級或區級國有控股、參股企業中,按投資比例擁有的所有者權益資產(包括投入的資本金和經營中增值資產);
3、市級或區級對外投資權益資產;
4、市級或區行政機關、街道和企事業單位,用于經營性活動并取得租金收入或投資收益的資產。
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